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2018年衛生健康人力資源重點熱點時間表
本刊記者/孟 莛  2019-01-04

14

 國家衛生計生委網站發布《關于印發進一步改善醫療服務行動計劃(2018-2020年)的通知》,要求自2018年起,醫療機構要建立預約診療制度、遠程醫療制度、臨床路徑管理制度、檢查檢驗結果互認制度、醫務社工和志愿者制度。

18

 2017年度國家科學技術獎勵大會在京舉行。中國工程院院士、中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所侯云德教授獲2017年度國家最高科學技術獎。由浙江大學醫學院附屬第一醫院李蘭娟院士領銜,聯合中國疾病預防控制中心等11家單位共同完成的“以防控人感染H7N9禽流感為代表的新發傳染病防治體系重大創新和技術突破”項目獲2017年度國家科學技術進步獎特等獎。這是該獎項自設立以來,我國醫藥衛生行業首次獲獎。

19

 國家衛生計生委召開例行新聞發布會,介紹2018年衛生計生重點任務,包括充分調動醫務人員積極性、主動性,加快推進薪酬制度、職稱等改革,落實醫學科研、休息休假等政策,創新人才評價機制,嚴打涉醫違法犯罪,開展首屆“中國醫師節”活動等10項工作。

112

 從人社部獲悉,人社部、國家衛生計生委等于近期印發《關于擴大公立醫院薪酬制度改革試點的通知》,提出各省(區、市)要結合本地實際,進一步積極、自主擴大公立醫院薪酬制度改革試點范圍,除原有文件明確的試點城市外,其他城市至少選擇1家公立醫院開展薪酬制度改革試點,并明確提出“兩個允許”、鼓勵探索實行年薪制。

  118

 2018年醫師資格考試工作會議召開,《國家醫師資格考試發展規劃(20182020年)》發布。重點任務包括:促進醫師隊伍協調發展。探索全科醫生資格考試制度,2018年全面推行鄉村全科執業助理醫師考試,實施短線專業和特殊崗位專業能力加試。2019年,根據實際情況調整加試專業,提高醫師資格考試質量。

124

 國家衛生計生委網站發布國務院辦公廳印發的《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》。《意見》提出,到2020年,我國要基本建立適應行業特點的全科醫生培養制度,顯著提高全科醫生職業吸引力,城鄉每萬名居民擁有23名合格的全科醫生;到2030年,每萬名居民擁有5名合格的全科醫生。自2018年起,新增臨床醫學、中醫碩士專業學位研究生,招生計劃重點向全科等緊缺專業傾斜。

 

226

 據新華社消息,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》。明確強化臨床實踐能力評價,完善涵蓋醫德醫風、臨床實踐、科研帶教、公共衛生服務等要素的評價指標體系,合理確定不同醫療衛生機構、不同專業崗位人才評價重點。

 

313

 《國務院機構改革方案》提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。《方案》提出,組建國家衛生健康委員會、國家市場監督管理總局和國家醫療保障局。

 

42

 國家衛生健康委員會網站發布《關于做好2018年家庭醫生簽約服務工作的通知》,要求各地建立家庭醫生簽約服務的考核評價機制,納入基層醫療衛生機構綜合績效考核范圍,定期組織考核,考核結果要與基層醫療衛生機構績效工資總量和主要負責人的薪酬掛鉤。

411

 國家中醫藥管理局網站發布《關于深化中醫藥師承教育的指導意見》,提出支持以師承方式學習中醫中藥的師承教育,構建師承教育與院校教育、畢業后教育和繼續教育有機結合,貫穿中醫藥人才發展全過程的中醫藥師承教育體系,基本建立內涵清晰、模式豐富、機制健全的中醫藥師承教育制度。《國醫大師、全國名中醫學術傳承管理暫行辦法》也同時發布。

413

 國家衛生健康委員會網站發布《全國醫院信息化建設標準與規范(試行)》。這是繼2016年《醫院信息平臺應用功能指引》和2017年《醫院信息建設應用技術指引》之后,出臺的又一個醫院信息化建設國家級標準。

428

 國務院辦公廳網站發布《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》,從健全“互聯網+醫療健康”服務體系、完善“互聯網+醫療健康”支撐體系,以及加強行業監管和安全保障等方面進行了明確,突出了包容審慎、鼓勵創新的政策導向。

 

59

 國家衛生健康委員會網站發布《關于做好2018年度住院醫師規范化培訓和助理全科醫生培訓招收與結業考核有關工作的通知》指出,各地要確保落實全科等緊缺專業住院醫師規范化培訓招收任務,鼓勵采取多種措施加大緊缺專業招收培養力度,緊缺專業招收可突破國家計劃限制。

  510

 國家衛生健康委員會召開例行新聞發布會,介紹我國護理事業發展情況。截至2017年年底,我國注冊護士總數超過380萬人,占衛生計生專業技術人員的42.3%;醫護比達到11.1,扭轉了長期倒置的局面;在基層從事護理工作的護士接近80萬人;具有大專以上學歷的護士占護士總數的67%,專科護理水平不斷提升。

 

67

 國家中醫藥管理局網站發布《中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程)——國家中醫藥領軍人才支持計劃》,計劃遴選100名岐黃學者和10名中醫藥首席科學家。

612

 國家衛生健康委員會網站發布《2017年我國衛生健康事業發展統計公報》。《公報》顯示,2017年年末,全國醫療衛生機構總數達986649個,比上年增加3255個;全國衛生人員總數達1174.9萬人,比上年增加57.6萬人,增長5.2%

614

 國家衛生健康委員會網站發布《關于開展制定醫院章程試點工作的指導意見》,明確到2018年年底,各省份選擇轄區內20%的二級、三級公立醫院和10%的社會力量舉辦的非營利性醫院開展制定章程的試點工作;到2020年,全國所有醫院完成章程制定工作。

 

73

 據新華社消息,近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》,并發出通知要求,進一步優化科研項目評審管理機制,改進科技人才評價方式,完善科研機構評估制度,加強監督評估和科研誠信體系建設。

76

 國家衛生健康委員會網站發布11個部門聯合印發的《關于促進護理服務業改革與發展的指導意見》。這是國家層面對護理服務業改革與發展所做的首個頂層設計。

710

 國家衛生健康委員會網站發布由三部門聯合印發的《醫療機構處方審核規范》,指出從事處方審核的藥師應當滿足兩個條件:一是取得藥師及以上藥學專業技術職務任職資格;二是具有3年及以上門急診或病區處方調劑工作經驗,接受過處方審核相應崗位的專業知識培訓并考核合格。藥師發現不合理用藥,處方醫師不同意修改時,藥師應當做好記錄并納入處方點評。如果藥師發現嚴重不合理用藥或者用藥錯誤時,應當拒絕調配,及時告知處方醫師并記錄。

718

 國務院印發《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》,從科研項目和經費管理、評價激勵制度、項目績效評價及分級責任機制四方面提出政策措施,旨在充分釋放創新活力,調動科研人員的積極性,大力提升原始創新能力和關鍵領域核心技術攻關能力,多出高水平成果。

 

89

 國家衛生健康委員會網站發布《醫療聯合體綜合績效考核工作方案(試行)》,提出建立績效考核結果溝通反饋制度,逐步建立績效考核結果公示制度,逐步建立與績效考核相掛鉤的獎懲制度。要積極聯合財政、人力資源社會保障部門,充分發揮績效考核的激勵、導向作用,將考核結果作為人事任免、評優評先的重要依據,并與醫院等級評審、國家臨床重點專科建設、國家醫學中心和國家區域醫療中心設置工作等掛鉤,有效調動醫院及醫務人員積極性。

810

 國家衛生健康委員會網站發布《關于進一步做好分級診療制度建設有關重點工作的通知》強調,201810月底前完成醫聯體網格化全覆蓋,有效防止城市三級醫院“跑馬圈地”。《通知》提出推動分級診療落地的“四分開”,包括以區域醫療中心建設為重點推進分級診療區域分開等。

816

 國家衛生健康委員會網站發布《關于堅持以人民健康為中心推動醫療服務高質量發展的意見》明確提出,依法保障醫務人員合法權益,營造尊重和愛護醫務人員的社會環境,健全完善調動醫務人員積極性的制度機制。要合理安排醫務人員休息、休假,按規定提供帶薪年休假,科學測算醫務人員工作負荷,根據測算情況合理配置醫務人員。推動公立醫院薪酬制度改革試點擴面提升深化,以增加知識價值為導向進行分配,著力體現醫務人員技術勞務價值,統籌考慮編制內外人員薪酬待遇。建立動態調整機制,穩步提高醫務人員薪酬水平。繼續加強醫務人員勞動安全衛生保護。

817

 國家衛生健康委員會網站發布七部門聯合印發的《關于加強和完善麻醉醫療服務的意見》明確,力爭到2020年,麻醉醫師增加到9萬人,每萬人口麻醉醫師數提高到0.65人;到2035年,麻醉醫師增加到16萬人,每萬人口麻醉醫師數達到1人以上并保持穩定。據悉,目前全國共有麻醉醫師7.6萬人,近5年增長20%35歲以下青年醫師約占一半。我國麻醉醫師雖然總數居世界第一位,但每萬人口麻醉醫師數量不高。

819

 據新華社消息,中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》指出未來3年,還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧,其中因病、因殘致貧比例居高不下,要深入實施健康扶貧工程,保障貧困人口基本醫療需求,確保大病和慢性病得到有效救治和保障。《意見》提出,貧困地區每個鄉鎮衛生院至少設立1個全科醫生特崗。支持地方免費培養農村高職(專科)醫學生,經助理全科醫生培訓合格后,補充到貧困地區村衛生室和鄉鎮衛生院。貧困地區可在現有編制總量內直接面向人才市場選拔錄用醫技人員,選拔錄用時優先考慮當地醫療衛生事業緊缺人才。

 由中國醫師協會主辦的“中國醫師節”慶祝大會暨第十一屆“中國醫師獎”頒獎表彰大會在京舉行,為80位“中國醫師獎”獲得者舉辦了隆重的頒獎儀式。

820

 國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2018年下半年重點工作任務》,對有序推進分級診療制度建設、建立優質高效的醫療衛生服務體系、統籌推進相關領域改革等7個方面的工作進行部署。

824

 國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局聯合印發的《關于學習貫徹習近平總書記重要指示精神進一步加強醫務人員隊伍建設的通知》提出,要以習近平總書記重要指示精神為指引,全面加強醫務人員隊伍建設、待遇保障,發揮醫務人員主力軍作用,增進全社會對醫務人員的理解尊重。

 

93

 國家衛生健康委員會網站發布的《住院醫師規范化培訓基地(綜合醫院)全科醫學科設置指導標準(試行)》指出,認定為住培基地的綜合醫院必須承擔全科醫生培養工作任務,最遲在201912月底前,各住培基地均應獨立設置全科醫學科。全科專業基地建設和作用發揮情況將作為培訓基地考核評估的核心指標。到2020年,仍未獨立設置全科醫學科或未達到設置指導標準要求的,取消培訓基地資格。

910

 中國機構編制網發布《國家衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》,明確在職能轉變方面,國家衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康中國戰略,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。國家衛生健康委員會機關行政編制525名,設主任1名,副主任4名,司局級領導職數88名。

914

 由兩部門聯合組織制定的《互聯網診療管理辦法(試行)》《互聯網醫院管理辦法(試行)》和《遠程醫療服務管理規范(試行)》在國家衛生健康委員會網站發布。文件明確,在互聯網醫院提供醫療服務的醫師、護士應當能夠在國家醫師、護士電子注冊系統中進行查詢。互聯網醫院應當對醫務人員進行電子實名認證。鼓勵有條件的互聯網醫院通過人臉識別等人體特征識別技術加強醫務人員管理。文件提出,醫師開展互聯網診療活動應當依法取得相應執業資質,具有3年以上獨立臨床工作經驗。邀請方至少有1名執業醫師(可多點執業)陪同,若邀請方為基層醫療衛生機構,可以由執業助理醫師或鄉村醫生陪同;受邀方至少有1名具有相應診療服務能力、獨立開展臨床工作3年以上的執業醫師(可多點執業)為患者提供遠程醫療服務。

917

 國家衛生健康委員會網站發布《關于做好〈醫療糾紛預防和處理條例〉貫徹實施工作的通知》,要求推動醫療糾紛預防和處理工作落到實處、取得實效。《條例》于101日起施行。

921

 國家衛生健康委員會網站發布了《關于開展“優質服務基層行”活動的通知》,同時公布了《鄉鎮衛生院服務能力標準(2018年版)》和《社區衛生服務中心服務能力標準(2018年版)》。

 

108

 國家衛生健康委員會網站發布的《關于規范家庭醫生簽約服務管理的指導意見》明確,原則上每名家庭醫生簽約人數不超過2000人,應將不低于70%的簽約服務費用于家庭醫生團隊,并根據服務數量、服務質量、居民滿意度等考核結果進行合理分配。

1016

 國家發展改革委網站發布通知顯示,國家發展改革委、人民銀行、國家衛生健康委員會等28部門聯合簽署了《關于對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》。聯合懲戒對象是指因實施或參與涉醫違法犯罪活動,被公安機關處以行政拘留以上處罰,或被司法機關追究刑事責任的嚴重危害正常醫療秩序的自然人。

1017

 在由國家衛生健康委員會主辦的2018扶貧日系列活動——社會力量參與健康扶貧協作論壇上,中國人口與發展研究中心發布《中國健康扶貧發展研究報告》,指出健康扶貧工程實施以來,國家衛生健康委員會遵循衛生健康工作規律,建立了穩健有力的推進機制、合力攻堅的協作機制、動態監測的管理機制、要求明確的追責機制、社會參與的動員機制。

 教育部網站發布由三部門聯合印發的《關于加強醫教協同實施卓越醫生教育培養計劃2.0的意見》,要求經過5年時間,建立以“5+3”為主體的具有中國特色的醫學人才培養體系,醫教協同育人機制更健全。《意見》指出,將教學工作量和人才培養質量納入附屬醫院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核的重要內容,作為醫務人員職稱晉升、工作考評和績效分配的重要指標。在醫學院校建設約20個國家教師發展示范中心。

 

116

 何梁何利基金2018年度頒獎大會在京舉行。本年度共有56位科學家獲獎。醫療健康領域有10位科技工作者獲此殊榮。

118

 國家衛生健康委員會發布《關于印發全面提升縣級醫院綜合能力工作方案(2018-2020年)的通知》,明確到2020年,力爭實現縣域內就診率達到90%左右,500家縣醫院(包括部分貧困縣縣醫院)和縣中醫醫院分別達到“三級醫院”和“三級中醫醫院”服務能力要求,使我國90%的縣醫院、縣中醫院分別達到縣醫院、縣中醫院醫療服務能力基本標準要求。

1112

 國家衛生健康委員會召開例行新聞發布會,介紹《貧困地區健康促進三年攻堅行動方案》及貧困地區健康促進工作開展有關情況。《方案》明確,到2020年,實現貧困地區居民健康教育全覆蓋;省、地市、縣各級建成健康教育骨干隊伍并實現培訓全覆蓋;以縣區為單位,50%的中小學校達到健康促進學校標準。

 

 (整理截至1115)

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